Сегодня комитет Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям высказался в поддержку двух проектов федеральных законов. Первый законопроект направлен на усиление контроля за оборотом пестицидов и агрохимикатов, второй – продлевает до 1 января 2028 года статус юридического лица крестьянских (фермерских) хозяйств.
Законопроект об изменениях ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» подготовлен и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации во исполнение поручений Президента РФ. Обсуждаемый документ предусматривает установление обязательных требований для оборота сельскохозяйственных препаратов на территории нашей страны. Предполагается, что уполномоченные федеральные органы будут контролировать ввоз этих веществ через границу, соблюдение правил их производства, продажи, хранения, применения, обезвреживания, уничтожения и захоронения. Порядок организации контроля определит Правительство в специальном Положении, где также будут четко сформулированы полномочия контрольно-надзорных органов в этой сфере. Кроме того, появится перечень пограничных пунктов пропуска, через которые разрешат ввозить данные препараты. Все сведения о пестицидах и агрохимикатах, об их обороте будут вноситься в единую информационную систему.
Применение агрохимии является важнейшей составляющей технологии промышленного растениеводства. В настоящее время в Российской Федерации ежегодно применяется до 156 тысяч тонн химических средств защиты растений (пестицидов) и более 3 млн тонн удобрений (агрохимикатов) на общей площади более 70 млн гектаров. При этом около 500 производителей данных веществ и порядка 200 тысяч сельхозтоваропроизводителей бесконтрольно осуществляют оборот пестицидов и агрохимикатов.
В органы власти федерального и регионального уровней регулярно поступают обращения о нанесении вреда здоровью граждан, домашних животных, личным подсобным хозяйствам, почве и источникам воды вследствие бесконтрольного применения пестицидов. Рассматриваемый законопроект направлен на решение данной проблемы.
Напомним, в мае 2019 года XXX Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе Волгоградской областной Думы приняла обращение к Правительству РФ, в котором предлагалось в интересах сохранения плодородия почв и здоровья граждан предпринять дополнительные меры противодействия неправомерному использованию на территории страны сельскохозяйственных препаратов.
«В том числе была озвучена идея формирования федеральной государственной информационной системы контроля за пестицидами и агрохимикатами по аналогии с уже действующей системой в области ветеринарии, – рассказал председатель профильного комитета Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. – Она предполагает электронный документооборот и отслеживание перемещения химикатов от места производства до места их применения. И вот, мы практически «достучались» до федерального Правительства. Региональные парламентарии планируют и дальше работать вместе с профильными министерствами, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, с коллегами из Государственной Думы до полного наведения порядка в этой сфере».
Добавим, волгоградские парламентарии совместно с областным Экосоветом участвовали в рейдах по проблемным с этой точки зрения тепличным хозяйствам и территориям, итогом которых стала разработка упомянутых нормотворческих предложений.
Комитет Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям рекомендовал регпарламенту принять постановление «О поддержке проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». В голосовании участвовали депутаты Владимир Ефимов, Михаил Струк, Борис Коротков, Илья Кошкарев, Александр Осипов, Владимир Савченко, Евгений Шаманаев.
Такое же решение принято и в отношении постановления «О поддержке проекта ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Среди разработчиков данного законопроекта – депутат Государственной Думы от Волгоградской области Владимир Плотников. В рассматриваемом документе предлагается сохранить статус юридического лица для КФХ до 1 января 2028 года. Согласно ныне действующему законодательству срок его действия должен истечь 1 января 2021 года.
Авторы законопроекта подчеркивают, что принятие этого решения необходимо для дальнейшего развития фермерства и сельского хозяйства в нашей стране. Оно позволит аграриям продолжать получать долгосрочные инвестиционные кредиты, участвовать в реализации государственных и ведомственных целевых программ, не нести дополнительные затраты на переоформление имущественнохозяйственного комплекса при переходе в другую организационно-правовую форму.
На 1 января 2020 года в России работало 176 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аграрную деятельность, в том числе 13 тысяч имело статус крестьянского (фермерского) хозяйства — юридического лица.